Конфликтная история захода на рынок пассажирских перевозок Нижневартовска ООО «Домтрансавто» может повториться в Сургуте. Департамент дорожного хозяйства ХМАО объявил о намерении заплатить 193 млн рублей за оказание услуг по межмуниципальным перевозкам. Речь идет о маршрутах из Сургута в Белый Ял, Барсово, Солнечный, Покачи, Угут, Высокий Мыс.
Правительство ХМАО
Между тем детали этого конкурса уже вызвали критику у участников рынка, а также вылились в жалобы в УФАС по ХМАО. Отраслевиков, в частности, обратили внимание на требования к возрасту транспортных средств и топливу. Согласно техническому заданию, депдорхоз хочет от потенциального подрядчика, чтобы автобусы были не старше 2023 года выпуска и использовали дизель. Об этом в жалобах указывают ИП Бурко Глеб Владимирович и ООО «ПАТП №1».
«Заказчик необоснованно и немотивированно осуществил укрупнение лотов. Дополнительное требование к возрасту транспортных средств и виду топлива ограничило круг потенциальных участников. Кроме того, неправомерно включено в контракт требование к осуществлению работ, связанных с обследованием пассажиропотоков на маршрутах», – указано в жалобах коммерсантов.
Наблюдатели полагают, что техническая документация на эти торги готовилась так, чтобы местные перевозчики не соответствовали ее требованиям. Возможная цель, исходя из суждений коммерсантов, – завести подрядчика, который будет работать в интересах отдельных чиновников, вероятно, депдорхоза. На сегодня в качестве главного претендента на заход в такой конкурс наблюдатели называют «Домтрансавто». Зарегистрированная в подмосковном Домодедово компания ранее уже получила скандальную известность в регионе.
Напомним, еще год назад появилась информация, что окружной депдорхоз якобы намерен завести на рынок Югры вероятного монополиста. Предполагалось, что приход нового игрока пройдет в рамках транспортной реформы. Частично этим планам помешала публичная огласка конфликта, однако «Домтрансавто» все равно получил контракт в Нижневартовске. При этом в качестве главного исполнителя плана по монополизации рынка называют первого заместителя директора департамента дорожного хозяйства Андрея Середнева, в прошлом замминистра транспорта Московской области. Именно он, со слов предпринимателей, на встречах якобы давал понять, что предстоящая транспортная реформа предполагает передачу всех услуг в руки одного перевозчика из другого региона.
«Середнев отлично знает рынок Югры, всех перевозчиков и их транспорт. Ни у кого в регионе нет техники 2023 года на дизельном топливе. Отсюда вопрос: как появилось это требование в техзадании?! Даже если перевозчики постараются и закупят транспорт, то что с ним делать через год, когда контракт закончится?! Его же надо как-то окупать. Создается впечатление, что все сделано для того, чтобы убрать конкурентов для одного игрока», – рассуждают собеседники издания.
Сегодня позицию перевозчиков уже поддержало управление ФАС по ХМАО-Югре. Торги приостановили, а должностные лица, допустившие нарушение закона о контрактной системе, как утверждают в ведомстве, должны быть привлечены к ответственности. В решении антимонопольщиков указано, что 3 из четырех доводов заявителей признаны обоснованными.
Примечательно, что в прошлом году представители профсообщества уже упоминали о возможности повторения сценария Нижневартовска в Сургуте. Помешала депдорхозу, судя по всему, оперативность местных властей, которые отыграли торги на пассажирские перевозки до вмешательства окружных чиновников. В результате муниципалитет был вынужден модернизировать отрасль городских пассажирских перевозок за свой счет. Как вспоминают знакомые с историей вопроса наблюдатели, «город отрезали от возможности участвовать в различных программах по приобретению автобусов с привлечением сторонних денег».
Сургут
При этом наблюдатели отмечают, что хотя сегодня конфликт и разворачивается вокруг межмуниципальных перевозок Сургута, однако есть предположение, что «своего» подрядчика попытаются завести и на городские маршруты.
«Да, контракты отыграны на 7 лет. Победителем стало подконтрольное мэрии СПОПАТ, но не стоит забывать, что власть в городе сменилась. У действующего главы Максима Слепова нет политического ресурса, а возможно, и желания противостоять окружному департаменту. Расторгнуть договор по согласию сторон и провести новые торги – вполне реальный план. Его реализацию, по всей видимости, сможет остановить только жесткая реакция силовых органов на происходящее в Нижневартовске. Ущерб бюджета от сделок администрации этого города в рамках транспортной реформы и при содействии региональных кураторов уже оценен в несколько сотен миллионов. Если за этим последуют уголовные дела, то для Сургута схема депдорхоза станет нежизнеспособной», – рассуждает инсайдер.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
